Προδικαστικές προσφυγές
Προδικαστική προσφυγή σε δημόσιο διαγωνισμό
Αν θεωρείτε ότι απόφαση της αναθέτουσας αρχής παραβιάζει τη διακήρυξη ή τη νομοθεσία, έχετε λίγες ημέρες για να αντιδράσετε. Σας στηρίζουμε στην προδικαστική προσφυγή, μαζί με τους νομικούς μας συνεργάτες.
- 100+ επιχειρήσεις
- 1.280 ψηφιακές υπογραφές
- 125 ηλεκτρονικές προσφορές
- Κοζάνη έδρα, εξυπηρέτηση σε όλη την Ελλάδα
Τι είναι η προδικαστική προσφυγή και πότε ασκείται;
Η προδικαστική προσφυγή είναι το υποχρεωτικό πρώτο βήμα για να αμφισβητήσετε πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής σε δημόσιο διαγωνισμό. Εξετάζεται από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ, πρώην ΑΕΠΠ) και χωρίς αυτήν δεν μπορείτε να προσφύγετε αργότερα στο δικαστήριο (άρθρο 360, Ν. 4412/2016).
Ασκείται από όποιον έχει συμφέρον να του ανατεθεί η σύμβαση και έχει υποστεί ή μπορεί να υποστεί ζημία. Συνήθεις αφορμές είναι ο αποκλεισμός της προσφοράς σας, η αποδοχή προσφοράς ανταγωνιστή που δεν πληροί τους όρους, ή όροι της διακήρυξης που θεωρείτε ότι παραβιάζουν το ισχύον πλαίσιο. Ισχύει στις συμβάσεις του Βιβλίου IV του Ν. 4412/2016· για μικρότερες συμβάσεις ισχύει διαφορετικό καθεστώς δικαστικής προστασίας.
Η προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στον χώρο του διαγωνισμού, μέσω της προβλεπόμενης λειτουργικότητας του ΕΣΗΔΗΣ, δεν ξεπερνά κατά κανόνα τις 25 σελίδες και συνοδεύεται από παράβολο 0,50% της προϋπολογισθείσας αξίας χωρίς ΦΠΑ, με ελάχιστο 600 και μέγιστο 15.000 ευρώ (άρθρα 362 και 363).
Ποιες είναι οι προθεσμίες;
Η βασική προθεσμία είναι 10 ημέρες από την ηλεκτρονική κοινοποίηση της πράξης που σας βλάπτει. Κατά της διακήρυξης, η προσφυγή επιτρέπεται έως και 15 ημέρες από τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ (άρθρο 361, Ν. 4412/2016). Οι προθεσμίες είναι αποκλειστικές: αν παρέλθουν, η προσφυγή απορρίπτεται ως εκπρόθεσμη.
Κατά κανόνα, η προθεσμία και η άσκηση της προσφυγής εμποδίζουν τη σύναψη της σύμβασης, με τις εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 364· ο διαγωνισμός όμως συνεχίζεται στα επόμενα στάδια (άρθρο 364). Οι προθεσμίες εξέτασης και έκδοσης απόφασης αναστέλλονται από 5 έως και 20 Αυγούστου, με τις εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 367Α. Λεπτομέρειες και παραδείγματα υπολογισμού θα βρείτε στο άρθρο μας για τις προθεσμίες της προδικαστικής προσφυγής. Τελευταία ενημέρωση: 24 Σεπτεμβρίου 2026.
| Περίπτωση | Προθεσμία | Διάταξη |
|---|---|---|
| Προσφυγή κατά πράξης που κοινοποιήθηκε ηλεκτρονικά | 10 ημέρες από την κοινοποίηση | Άρθρο 361 παρ. 1α |
| Προσφυγή κατά πράξης που κοινοποιήθηκε με άλλο μέσο | 15 ημέρες από την κοινοποίηση | Άρθρο 361 παρ. 1β |
| Προσφυγή κατά πράξης που δεν σας κοινοποιήθηκε | 10 ημέρες από την πλήρη γνώση της | Άρθρο 361 παρ. 1γ |
| Προσφυγή κατά διακήρυξης ή τροποποίησής της | Έως και 15 ημέρες από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ | Άρθρο 361 παρ. 1Α |
| Προσφυγή κατά παράλειψης | 15 ημέρες από την επομένη της παράλειψης | Άρθρο 361 παρ. 2 |
| Παρέμβαση τρίτου υπέρ της πράξης | 10 ημέρες από την κοινοποίηση της προσφυγής | Άρθρο 362 παρ. 3 |
| Συμπληρωματικό υπόμνημα | 5 ημέρες από την κοινοποίηση των απόψεων της αναθέτουσας αρχής | Άρθρο 365 παρ. 1 |
| Ημέρα εξέτασης της προσφυγής | Έως 40 ημέρες από την κατάθεση | Άρθρο 365 παρ. 4 |
| Απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ | 20 ημέρες από την ημέρα εξέτασης | Άρθρο 367 παρ. 1 |
| Αίτηση αναστολής και ακύρωσης στο δικαστήριο | 10 ημέρες από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης ή από την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας έκδοσής της, κατά περίπτωση | Άρθρο 372 παρ. 4 |
Πώς σας υποστηρίζουμε, μαζί με τους νομικούς μας συνεργάτες;
Μόλις μας ενημερώσετε, υπολογίζουμε την προθεσμία σας, διαβάζουμε την απόφαση και τις προσφορές των ανταγωνιστών και, μαζί με τους νομικούς μας συνεργάτες, αξιολογούμε αν υπάρχουν επαρκείς πραγματικοί και νομικοί λόγοι για την άσκηση προσφυγής. Αν έχει, ετοιμάζουμε τον φάκελο τεκμηρίωσης και οι νομικοί μας συνεργάτες συντάσσουν και καταθέτουν την προσφυγή εντός προθεσμίας.
Καταγράφουμε τα πραγματικά και τεχνικά στοιχεία της υπόθεσης και, μαζί με τους νομικούς μας συνεργάτες, τεκμηριώνουμε τους λόγους της προσφυγής.
Υπολογίζουμε το παράβολο και φροντίζουμε να πληρωθεί πριν από την κατάθεση.
Αν η προσφυγή στρέφεται εναντίον σας, προετοιμάζουμε τον φάκελο τεκμηρίωσης και οι νομικοί μας συνεργάτες συντάσσουν την απαιτούμενη παρέμβαση.
Παρακολουθούμε απόψεις, υπομνήματα και την απόφαση, και σας εξηγούμε τι σημαίνει για τον διαγωνισμό.
Τι χρειαζόμαστε από εσάς;
Χρειαζόμαστε την απόφαση που αμφισβητείτε μαζί με την ημερομηνία που σας κοινοποιήθηκε, τον αριθμό του διαγωνισμού και πρόσβαση στον φάκελο της προσφοράς σας. Επειδή η προθεσμία μετρά από την κοινοποίηση και όχι από τη στιγμή που θα μας καλέσετε, κάθε μέρα καθυστέρησης μειώνει τον χρόνο προετοιμασίας.
Την απόφαση ή το πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης και το μήνυμα κοινοποίησης από το ΕΣΗΔΗΣ.
Τον αριθμό του διαγωνισμού και την προσφορά που υποβάλατε.
Όσα γνωρίζετε για τις προσφορές των ανταγωνιστών και κάθε έγγραφο που στηρίζει τη θέση σας.
Αν θέλετε να μειώσετε από την αρχή τον κίνδυνο απόρριψης, δείτε πώς αναλαμβάνουμε ολόκληρη τη συμμετοχή σε δημόσιους διαγωνισμούς.
Η πλήρης διαδρομή με έναν συνεργάτη
Οι περισσότεροι στην αγορά καλύπτουν ένα κομμάτι. Εμείς καλύπτουμε ολόκληρη τη διαδρομή.
- Έκδοση ψηφιακής υπογραφής
- Έλεγχος απαιτήσεων & δικαιολογητικών
- Σύνταξη ηλεκτρονικού φακέλου
- Υποβολή στο ΕΣΗΔΗΣ, εντός προθεσμίας
- Δικαιολογητικά κατακύρωσης
- Προδικαστικές προσφυγές
Συχνές ερωτήσεις
Δεν βρίσκετε την απάντηση που ψάχνετε; Καλέστε μας στο 2461 038 881.
Τι είναι η προδικαστική προσφυγή;
Είναι η διοικητική προσφυγή που ασκεί ένας οικονομικός φορέας στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής σε δημόσιο διαγωνισμό. Είναι υποχρεωτική: χωρίς αυτήν δεν μπορείτε να ζητήσετε αργότερα αναστολή και ακύρωση από το δικαστήριο. Κατατίθεται ηλεκτρονικά, στον χώρο του διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ.
Ποιος μπορεί να ασκήσει προδικαστική προσφυγή;
Κάθε οικονομικός φορέας που έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής (άρθρο 360, Ν. 4412/2016). Στην πράξη, συνήθως είναι όποιος υπέβαλε προσφορά, ή όποιος εμποδίζεται να υποβάλει από όρο της διακήρυξης.
Χρειάζομαι δικηγόρο για την προσφυγή;
Η προδικαστική προσφυγή είναι απαιτητικό νομικό κείμενο με αυστηρές προθεσμίες. Στη WinnerT η σύνταξη και ο νομικός χειρισμός γίνονται από τους νομικούς μας συνεργάτες, ενώ εμείς οργανώνουμε και τεκμηριώνουμε τον φάκελο του διαγωνισμού. Αν κρίνουμε ότι η προσφυγή δεν έχει βάση, σας το λέμε πριν ξοδέψετε χρόνο και χρήμα.
Πόσο κοστίζει το παράβολο;
Το παράβολο είναι 0,50% της προϋπολογισθείσας αξίας της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ, με ελάχιστο 600 και μέγιστο 15.000 ευρώ· αν η προσφυγή αφορά τμήμα, υπολογίζεται στην αξία του τμήματος (άρθρο 363, Ν. 4412/2016). Επιστρέφεται αν η προσφυγή γίνει δεκτή, αν η αναθέτουσα αρχή ανακαλέσει την πράξη πριν από την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ ή αν παραιτηθείτε από την προσφυγή έως και 10 ημέρες από την κατάθεσή της.
Σταματά ο διαγωνισμός όταν ασκηθεί προσφυγή;
Όχι ολόκληρος. Η προθεσμία και η άσκηση της προσφυγής εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, αλλά η διαδικασία μπορεί να προχωρήσει στα επόμενα στάδια (άρθρο 364, Ν. 4412/2016). Αν χρειάζεται να σταματήσει και η πρόοδος του διαγωνισμού, ζητείται στην προσφυγή αναστολή ως προσωρινό μέτρο, που χορηγείται μόνο σε εξαιρετικά επείγουσες περιστάσεις.
Τι γίνεται αν η ΕΑΔΗΣΥ απορρίψει την προσφυγή;
Μπορείτε να ασκήσετε αίτηση αναστολής και ακύρωσης στο αρμόδιο δικαστήριο — κατά κανόνα στο Διοικητικό Εφετείο της έδρας της αναθέτουσας αρχής και, στις περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος, στο Συμβούλιο της Επικρατείας (άρθρο 372, Ν. 4412/2016). Η αίτηση μπορεί να περιλαμβάνει αιτιάσεις που είχαν προβληθεί με την προδικαστική προσφυγή, καθώς και αιτιάσεις που αφορούν τη διαδικασία ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ ή το περιεχόμενο της απόφασής της.
Έχετε διαγωνισμό σε εξέλιξη;
Αναλαμβάνουμε τη διαδικασία από την προετοιμασία έως την υποβολή. Στείλτε μας τη διακήρυξη ή περιγράψτε μας τι χρειάζεστε.
Στοιχεία επικοινωνίας
- Θησέως 5, Κοζάνη
- Τηλ. 2461 038 881
- Κιν. 6936 781 247 · 6936 781 248
- info@winnert.gr
Πού θα μας βρείτε
Θησέως 5, Κοζάνη© OpenStreetMap contributors